21 oct. 2026
eIDAS 2.0 et les Titres Physiques : Pourquoi le Portefeuille Numérique Rend la Carte Plus Importante
D’ici la fin de 2026, chaque État membre de l’UE doit proposer à ses citoyens au moins un portefeuille européen d’identité numérique. Environ un an plus tard, les banques, les opérateurs télécoms et les très grandes plateformes en ligne devront l’accepter. La question vient naturellement : si l’identité passe sur le téléphone, que devient la carte ?
La réponse courte : la carte reste. Le portefeuille complète les titres physiques sans les remplacer. Dans la plupart des pays, la puce de la carte est le moyen le plus direct de faire entrer une identité de confiance dans le portefeuille. Ce guide explique ce qu’exige l’eIDAS 2.0, comment le portefeuille et la carte fonctionnent ensemble et ce que cela implique pour les autorités émettrices.
L’eIDAS 2.0 en Bref
Le règlement (UE) 2024/1183, dit eIDAS 2.0, a modifié le règlement eIDAS de 2014. Il est entré en vigueur le 20 mai 2024. Son élément central est le portefeuille européen d’identité numérique, souvent appelé portefeuille EUDI.
Le portefeuille est une application, fournie ou reconnue par chaque État membre, dans laquelle citoyens et résidents conservent leurs données d’identification personnelle et d’autres attestations, comme un permis de conduire, un diplôme ou un compte bancaire. Ils peuvent ensuite présenter ces données à des services publics et privés, en ligne et en présentiel, et choisir à chaque fois ce qu’ils partagent.
Trois principes le structurent. Son usage est volontaire : personne ne peut être obligé de l’utiliser. Il est gratuit pour les citoyens. Il doit être interopérable dans tous les États membres.
Le Calendrier
- 20 mai 2024: Entrée en vigueur de l’eIDAS 2.0
- Fin 2024: Adoption des principaux actes d’exécution du portefeuille, qui lancent le compte à rebours de 24 mois
- 2025: Nouveaux actes d’exécution sur les services de confiance, les attestations et la certification
- Mai 2026: Application des nouvelles exigences certifiées pour la vérification d’identité à distance
- Fin 2026: Chaque État membre doit fournir au moins un portefeuille certifié
- Vers fin 2027: Les services privés réglementés et les très grandes plateformes en ligne doivent accepter le portefeuille
Les plans nationaux diffèrent. L’Allemagne a prévu son portefeuille public pour début janvier 2027. La France prévoyait des tests publics au second semestre 2026. La Pologne intègre le portefeuille dans son application mObywatel. Certains États membres seront prêts à temps, d’autres ouvriront les services progressivement.
Le Portefeuille Va-t-il Remplacer la Carte d’Identité ?
Non. Les États membres peuvent émettre des données d’identité numérique dans le portefeuille, mais les titres physiques restent valables. Le portefeuille est un canal supplémentaire, pas un substitut.
Quatre raisons pratiques expliquent pourquoi la carte reste.
Tout le monde n’a pas de smartphone, ni l’envie de s’en servir
Beaucoup de personnes âgées, d’enfants, de personnes en situation de handicap et de ménages modestes n’ont pas de téléphone compatible. D’autres préféreront simplement la carte. Comme le portefeuille est volontaire, les services publics doivent continuer à fonctionner avec des titres physiques.
Voyager exige toujours un titre physique
Le portefeuille est conçu pour l’identification et les attestations dans l’espace numérique européen. Le passage des frontières repose sur des documents de voyage aux normes OACI : le passeport et, au sein de l’UE, la carte nationale d’identité. Des titres de voyage numériques dérivés de la puce du passeport sont en cours de développement, mais ils s’appuient sur le document physique au lieu de le remplacer.
Les téléphones se perdent, tombent en panne et se piratent
Un portefeuille installé sur un téléphone perdu ou cassé doit être restauré. Le restaurer en sécurité exige une preuve d’identité fiable. Cette preuve est souvent la carte physique.
Le portefeuille a besoin d’une racine de confiance
C’est la raison principale. Un portefeuille ne vaut que par les données d’identité qu’il contient. Y inscrire ces données avec un niveau de garantie élevé exige une vérification d’identité forte. La puce d’une carte d’identité conforme à l’OACI apporte précisément cela.
Comment la Carte Ancre le Portefeuille
Dans de nombreux États membres, le moyen le plus direct d’activer le portefeuille est de lire la carte d’identité avec le téléphone.
Le processus est simple. Le citoyen ouvre l’application du portefeuille et approche sa carte du téléphone. L’application lit la puce par NFC. Le citoyen saisit le code PIN de la carte. L’application vérifie la signature de l’État émetteur sur les données de la puce puis transfère les données d’identité dans le portefeuille, où elles sont protégées par un code propre.
Le service d’identification de Deutsche Post montre comment cela fonctionne en pratique. L’activation du portefeuille repose d’abord sur la fonction d’identification en ligne de la carte d’identité allemande, du titre de séjour électronique ou de la carte eID pour les citoyens de l’UE, lues par NFC avec le code PIN du titulaire.
La qualité du portefeuille dépend donc de la qualité de la carte. Une carte dotée d’une puce fiable, de données exactes et d’un portrait bien capturé donne un portefeuille fiable. Une carte comportant des erreurs donne un portefeuille avec des erreurs, ou pas de portefeuille du tout.
Ce Que Cela Implique pour les Autorités Émettrices
La carte devient une infrastructure
Jusqu’ici, la carte d’identité était surtout un document à présenter. Avec l’eIDAS 2.0, elle devient aussi la porte d’entrée du système d’identité numérique. Des erreurs qui causaient autrefois un petit désagrément, comme un portrait pâle ou une puce illisible, bloquent désormais l’accès aux services numériques.
La qualité de la puce et l’exactitude des données comptent davantage
Chaque carte doit sortir de la machine d’émission avec une puce vérifiée, des données exactes et un portrait conforme. L’inspection en ligne qui compare les données gravées à celles de la puce, et la MRZ aux deux, évite des cartes en apparence correctes qui échouent dans le portefeuille.
Le calendrier de renouvellement compte
Les citoyens dont l’ancienne carte n’a pas de puce conforme ne peuvent pas l’utiliser pour activer un portefeuille. L’échéance 2031 pour les cartes non conformes et le déploiement du portefeuille vont dans le même sens : remettre des cartes conformes aux citoyens le plus tôt possible.
L’émission doit être proche et rapide
Si la carte ouvre l’accès aux services numériques, celui qui la perd doit en obtenir une autre rapidement. L’émission décentralisée, avec des cartes personnalisées en quelques minutes dans les guichets locaux, évite des semaines sans accès à l’identité physique comme numérique.
Codes PIN et accompagnement à l’activation
Beaucoup de citoyens oublient le code PIN de leur carte ou ne l’activent jamais. L’adoption du portefeuille va multiplier les demandes de réinitialisation et d’activation aux guichets. Les systèmes d’émission et les agents doivent y être prêts.
Ce Que Cela Implique pour les Banques et les Entreprises
Les banques et les autres services réglementés devront accepter le portefeuille pour l’identification. Les guides de préparation conseillent de partir de fin 2027 et de remonter le temps : cadrage juridique et choix des prestataires d’abord, intégration et pilotes ensuite, mise en production enfin.
Ils continueront aussi à voir des cartes physiques. Les clients sans portefeuille, ceux qui préfèrent la carte et ceux dont le portefeuille n’est pas encore disponible présenteront toujours un titre. La réponse pratique consiste à accepter les deux : présentation par le portefeuille et lecture NFC de la puce de la carte, dans le même cadre de confiance.
Physique et Numérique : Un Titre, Plusieurs Fonctions
La meilleure façon d’aborder l’eIDAS 2.0 n’est pas d’opposer la carte au portefeuille. Il s’agit d’une identité, délivrée une fois par une autorité de confiance, utilisée par plusieurs canaux. La carte fonctionne à la frontière, au guichet de la banque et quand le téléphone n’a plus de batterie. Le portefeuille fonctionne en ligne, en mobilité et pour le partage sélectif d’attributs. Les deux reposent sur le même processus d’émission, les mêmes données et la même confiance.
LIZAR travaille pour cette convergence. Ses systèmes de personnalisation DRACO produisent les cartes sécurisées et ses outils de validation d’identité par NFC les lisent sur des appareils du quotidien. L’objectif est un titre de confiance unique qui remplit plusieurs fonctions de confiance.
Questions Fréquentes
Le portefeuille européen d’identité numérique va-t-il remplacer les cartes d’identité ?
Non. Le portefeuille complète les titres physiques, qui restent valables. Son usage est volontaire, les services publics doivent donc continuer à accepter les cartes d’identité.
Quand les pays de l’UE doivent-ils fournir le portefeuille d’identité numérique ?
Chaque État membre doit fournir au moins un portefeuille certifié d’ici la fin de 2026. Les services privés réglementés et les très grandes plateformes en ligne doivent l’accepter environ un an plus tard.
Comment active-t-on le portefeuille EUDI ?
Dans de nombreux États membres, en lisant par NFC avec le téléphone la puce de la carte d’identité ou du titre de séjour, en saisissant le code PIN de la carte et en transférant les données vérifiées dans le portefeuille.
Puis-je voyager avec le portefeuille EUDI au lieu de ma carte d’identité ?
Le passage des frontières repose toujours sur des documents de voyage OACI, comme le passeport et la carte nationale d’identité. Des titres de voyage numériques sont en développement, mais ils dérivent du document physique.
Le portefeuille EUDI est-il obligatoire pour les citoyens ?
Non. L’eIDAS 2.0 prévoit que son usage est volontaire et gratuit pour les citoyens.
Que change l’eIDAS 2.0 pour les émetteurs de cartes d’identité ?
La carte devient la porte d’entrée de l’identité numérique. La fiabilité de la puce, l’exactitude des données, la qualité du portrait et la rapidité du remplacement prennent de l’importance.
Les banques doivent-elles accepter le portefeuille et les cartes physiques ?
Les banques devront accepter le portefeuille quand les obligations s’appliqueront. Beaucoup de clients présenteront encore une carte physique, accepter les deux est donc l’approche pratique.
À lire aussi
- L’échéance 2031 des cartes d’identité
- Cartes d’identité sécurisées
- L’IA dans la personnalisation
- EID nationale et état civil
Sources
Partager cette ressource
