21. Okt. 2026

eIDAS 2.0 und physische Ausweise: Warum die digitale Brieftasche die Karte wichtiger macht

Bis Ende 2026 muss jeder EU-Mitgliedstaat seinen Bürgerinnen und Bürgern mindestens eine Europäische Brieftasche für die Digitale Identität anbieten. Etwa ein Jahr später müssen Banken, Telekommunikationsanbieter und sehr große Online-Plattformen sie akzeptieren. Die naheliegende Frage lautet: Wenn die Identität aufs Smartphone wandert, was wird dann aus dem Ausweis?

Die kurze Antwort: Die Karte bleibt. Die Wallet ergänzt physische Dokumente und ersetzt sie nicht. In den meisten Ländern ist der Chip des Ausweises sogar der direkteste Weg, eine vertrauenswürdige Identität überhaupt in die Wallet zu bringen. Dieser Leitfaden erklärt, was eIDAS 2.0 verlangt, wie Wallet und Karte zusammenwirken und was das für ausstellende Behörden bedeutet.

eIDAS 2.0 im Überblick

Die Verordnung (EU) 2024/1183, bekannt als eIDAS 2.0, hat die ursprüngliche eIDAS-Verordnung von 2014 geändert. Sie trat am 20. Mai 2024 in Kraft. Ihr Kernstück ist die Europäische Brieftasche für die Digitale Identität, oft EUDI-Wallet genannt.

Die Wallet ist eine App, die jeder Mitgliedstaat bereitstellt oder anerkennt. Darin speichern Bürgerinnen, Bürger und Einwohner ihre Personenidentifizierungsdaten und weitere Nachweise, etwa Führerschein, Zeugnis oder Bankkonto. Diese Daten können sie öffentlichen und privaten Stellen online wie vor Ort vorlegen und dabei jedes Mal selbst entscheiden, was sie teilen.

Drei Grundsätze prägen die Wallet. Die Nutzung ist freiwillig: Niemand darf dazu gezwungen werden. Sie ist für Bürgerinnen und Bürger kostenlos. Sie muss in allen Mitgliedstaaten interoperabel sein.

Der Zeitplan

20. Mai 2024: eIDAS 2.0 tritt in Kraft
Ende 2024: Zentrale Durchführungsrechtsakte zur Wallet angenommen, Beginn der 24-Monats-Frist
2025: Weitere Durchführungsrechtsakte zu Vertrauensdiensten, Nachweisen und Zertifizierung
Mai 2026: Neue zertifizierte Anforderungen an die Fernidentifizierung gelten
Ende 2026: Jeder Mitgliedstaat muss mindestens eine zertifizierte Wallet bereitstellen
Etwa Ende 2027: Regulierte private Dienste und sehr große Online-Plattformen müssen die Wallet akzeptieren

Die nationalen Pläne unterscheiden sich. Deutschland hat seine staatliche Wallet für Anfang Januar 2027 angesetzt. Frankreich plante öffentliche Tests im zweiten Halbjahr 2026. Polen integriert die Wallet in seine App mObywatel. Manche Mitgliedstaaten werden pünktlich bereit sein, andere führen Dienste schrittweise ein.

Ersetzt die Wallet den Personalausweis?

Nein. Die Mitgliedstaaten können digitale Identitätsdaten in der Wallet ausstellen, physische Dokumente bleiben aber gültig. Die Wallet ist ein zusätzlicher Kanal, kein Ersatz.

Vier praktische Gründe sprechen dafür, dass die Karte bleibt.

Nicht alle haben ein Smartphone oder wollen es nutzen

Viele ältere Menschen, Kinder, Menschen mit Behinderung und Menschen mit geringem Einkommen haben kein geeignetes Telefon. Andere ziehen die Karte schlicht vor. Weil die Wallet freiwillig ist, müssen öffentliche Dienste weiter mit physischen Dokumenten funktionieren.

Reisen erfordert weiterhin ein physisches Dokument

Die Wallet ist für Identifizierung und Nachweise im digitalen Raum der EU gedacht. Grenzübertritte beruhen auf Reisedokumenten nach ICAO-Standard: dem Reisepass und innerhalb der EU dem Personalausweis. Digitale Reisenachweise, die aus dem Passchip abgeleitet werden, sind in Entwicklung. Sie bauen auf dem physischen Dokument auf, statt es zu ersetzen.

Telefone gehen verloren, gehen kaputt und werden angegriffen

Eine Wallet auf einem verlorenen oder defekten Telefon muss wiederhergestellt werden. Eine sichere Wiederherstellung verlangt einen vertrauenswürdigen Identitätsnachweis. Oft ist das die physische Karte.

Die Wallet braucht einen Vertrauensanker

Das ist der wichtigste Grund. Eine Wallet ist nur so vertrauenswürdig wie die Identitätsdaten darin. Um diese Daten mit hohem Vertrauensniveau in die Wallet zu bringen, braucht es eine starke Identitätsprüfung. Der Chip eines ICAO-konformen Personalausweises liefert genau das.

Wie die Karte die Wallet verankert

In vielen Mitgliedstaaten wird die Wallet am direktesten aktiviert, indem man den Personalausweis mit dem Telefon ausliest.

Der Ablauf ist einfach. Die App wird geöffnet und die Karte an das Telefon gehalten. Die App liest den Chip per NFC. Die Inhaberin gibt die PIN der Karte ein. Die App prüft die Signatur des ausstellenden Staates auf den Chipdaten und überträgt die Identitätsdaten in die Wallet, wo sie durch eine eigene PIN geschützt sind.

Der Identifizierungsdienst der Deutschen Post zeigt, wie das in der Praxis funktioniert. Die Aktivierung der Wallet läuft dort zunächst über die Online-Ausweisfunktion des deutschen Personalausweises, des elektronischen Aufenthaltstitels oder der eID-Karte für Unionsbürger, ausgelesen per NFC mit der persönlichen PIN.

Die Qualität der Wallet hängt also von der Qualität der Karte ab. Eine Karte mit zuverlässigem Chip, korrekten Daten und gut erfasstem Porträt ergibt eine zuverlässige Wallet. Eine fehlerhafte Karte ergibt eine fehlerhafte Wallet oder gar keine.

Was das für ausstellende Behörden bedeutet

Die Karte wird zur Infrastruktur

Bisher war der Personalausweis vor allem ein Dokument zum Vorzeigen. Mit eIDAS 2.0 wird er auch zum Eingangstor in das digitale Identitätssystem. Fehler, die früher eine kleine Unannehmlichkeit waren, etwa ein blasses Porträt oder ein Chip, der sich nicht lesen lässt, versperren nun den Zugang zu digitalen Diensten.

Chipqualität und Datengenauigkeit werden wichtiger

Jede Karte sollte das Ausstellungsgerät mit geprüftem Chip, korrekten Daten und konformem Porträt verlassen. Eine Inline-Prüfung, die gravierte Daten mit Chipdaten und die MRZ mit beiden abgleicht, verhindert Karten, die gut aussehen und in der Wallet scheitern.

Der Zeitpunkt der Erneuerung zählt

Wer einen älteren Ausweis ohne konformen Chip besitzt, kann damit keine Wallet aktivieren. Die Frist 2031 für nicht konforme Ausweise und die Einführung der Wallet weisen in dieselbe Richtung: konforme Karten so früh wie möglich zu den Menschen bringen.

Die Ausstellung muss nah und schnell sein

Wenn die Karte das Tor zu digitalen Diensten ist, braucht man nach einem Verlust schnell Ersatz. Dezentrale Ausstellung mit Karten, die in örtlichen Dienststellen in Minuten personalisiert werden, verhindert wochenlange Lücken bei der physischen wie der digitalen Identität.

PIN und Unterstützung bei der Aktivierung

Viele Menschen vergessen die PIN ihres Ausweises oder aktivieren sie nie. Die Einführung der Wallet wird mehr Anfragen zum PIN-Rücksetzen und zur Aktivierung in die Dienststellen bringen. Ausstellungssysteme und Personal müssen darauf vorbereitet sein.

Was das für Banken und Unternehmen bedeutet

Banken und andere regulierte Dienste werden die Wallet zur Identifizierung akzeptieren müssen. Planungsleitfäden empfehlen, von Ende 2027 aus rückwärts zu planen: zuerst rechtliche Einordnung und Anbieterauswahl, dann Integration und Pilotbetrieb, schließlich der Produktivstart.

Sie werden aber weiterhin physische Karten sehen. Kundinnen und Kunden ohne Wallet, mit Vorliebe für die Karte oder mit einer noch nicht verfügbaren Wallet legen weiter ein Dokument vor. Die praktische Antwort lautet, beides zu unterstützen: die Vorlage über die Wallet und das Auslesen des Kartenchips per NFC im selben Vertrauensrahmen.

Physisch und digital: Ein Nachweis, mehrere Funktionen

eIDAS 2.0 versteht man am besten nicht als Karte gegen Wallet. Es geht um eine Identität, einmal von einer vertrauenswürdigen Stelle ausgestellt und über mehrere Kanäle genutzt. Die Karte funktioniert an der Grenze, am Bankschalter und wenn der Akku leer ist. Die Wallet funktioniert online, unterwegs und bei der selektiven Weitergabe von Attributen. Beide beruhen auf demselben Ausstellungsprozess, denselben Daten und demselben Vertrauen.

LIZAR arbeitet auf diese Konvergenz hin. Die DRACO-Personalisierungssysteme erzeugen die sicheren Karten, und die NFC-Werkzeuge zur Identitätsprüfung lesen sie mit Alltagsgeräten aus. Das Ziel ist ein einziger vertrauenswürdiger Nachweis, der mehrere Vertrauensfunktionen erfüllt.

Häufige Fragen

Ersetzt die Europäische Brieftasche für die Digitale Identität den Personalausweis?

Nein. Die Wallet ergänzt physische Dokumente, die gültig bleiben. Ihre Nutzung ist freiwillig, deshalb müssen öffentliche Stellen Ausweise weiterhin akzeptieren.

Bis wann müssen EU-Staaten die digitale Identitäts-Wallet bereitstellen?

Jeder Mitgliedstaat muss bis Ende 2026 mindestens eine zertifizierte Wallet anbieten. Regulierte private Dienste und sehr große Online-Plattformen müssen sie etwa ein Jahr später akzeptieren.

Wie wird die EUDI-Wallet aktiviert?

In vielen Mitgliedstaaten, indem man den Chip des Personalausweises oder Aufenthaltstitels per NFC mit dem Telefon ausliest, die PIN der Karte eingibt und die geprüften Daten in die Wallet überträgt.

Kann ich mit der EUDI-Wallet statt mit dem Ausweis reisen?

Grenzübertritte beruhen weiterhin auf ICAO-Reisedokumenten wie Reisepass und Personalausweis. Digitale Reisenachweise sind in Entwicklung, werden aber aus dem physischen Dokument abgeleitet.

Ist die EUDI-Wallet für Bürgerinnen und Bürger Pflicht?

Nein. eIDAS 2.0 legt fest, dass die Nutzung freiwillig und kostenlos ist.

Was bedeutet eIDAS 2.0 für Ausweisaussteller?

Die Karte wird zum Eingangstor der digitalen Identität. Chipzuverlässigkeit, Datengenauigkeit, Porträtqualität und schneller Ersatz gewinnen an Bedeutung.

Müssen Banken die Wallet und physische Ausweise akzeptieren?

Banken müssen die Wallet akzeptieren, sobald die Pflichten gelten. Viele Kundinnen und Kunden werden weiter physische Karten vorlegen, deshalb ist die Unterstützung beider Wege der praktische Ansatz.

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Quellen

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